核心提示：研究表明，1臺高排放工程機械污染物排放量相當于50-80輛國Ⅴ標準小汽車的排放量。為了促進我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我市發(fā)布研究表明，1臺高排放工程機械污染物排放量相當于50-80輛國Ⅴ標準小汽車的排放量。為了促進我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我市發(fā)布《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告（征求意見稿）》，擬從6月1日起分步驟、分區(qū)域禁止使用高排放非道路移動機械，并歡迎市民提出寶貴意見。 　　

       西安各類工程機械排放污染物約2.46萬噸
　　什么是非道路移動機械呢？據(jù)了解，通告所稱“高排放非道路移動機械”是指達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準或排放黑煙等可視污染物的非道路移動柴油工程機械，主要包括裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、叉車、非公路用卡車等。
　　據(jù)陜西省城鄉(xiāng)工程機械管理服務(wù)中心估算，西安市現(xiàn)有各類工程機械約5萬-8萬臺。據(jù)測算，這些機械年排放碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物約2.46萬噸。研究表明，1臺高排放工程機械污染物排放量相當于50-80輛國Ⅴ標準小汽車的排放量。而且，非道路移動機械普遍使用柴油發(fā)動機，型號種類多、使用范圍廣，流動性強、使用環(huán)境差，排放水平遠劣于機動車，其污染物排放已成為移動源排氣污染的重要來源，對環(huán)境的污染不容小覷。
　　擬從6月1日起分步驟、分區(qū)域?qū)嵭?br/>　　根據(jù)通告，自2019年6月1日起，在本市建成區(qū)內(nèi)（以西安繞城高速以內(nèi)區(qū)域為中心，向南擴展至南橫線、堰渡路、三星快速干道連線以北，西漢高速以東、西柞高速以西圍合區(qū)域；向北擴展至西咸北環(huán)線以南、包茂高速以東、西禹高速以西圍合區(qū)域；閻良、臨潼、藍田、鄠邑、周至結(jié)合轄區(qū)實際自行劃定）禁止使用高排放非道路移動機械。
　　自2019年10月1日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路移動機械。同時，非道路移動機械使用單位應(yīng)使用已申報登記的機械，且在機械進場前將機械的環(huán)保標識碼和數(shù)量等信息錄入西安市非道路移動機械信息管理系統(tǒng)。
　　經(jīng)有關(guān)部門審批的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程使用非道路移動機械不受上述措施限制。此外，西咸新區(qū)參照執(zhí)行。
　　只要不超標排放都能正常使用
　　目前，國內(nèi)已發(fā)布實施高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域的城市主要有：鄭州、北京、南京、重慶、太原、成都、深圳、天津和佛山等，其中鄭州、重慶、太原、成都和深圳依據(jù)非道路移動機械排放標準進行使用限制；北京、南京、天津和佛山則依據(jù)排氣煙度限值進行使用限制。依據(jù)我市空氣質(zhì)量狀況和非道路移動機械排放現(xiàn)狀，參照北京、南京、天津和佛山的做法，采用排氣煙度限值進行使用限制。
　　與部分按照排放標準“一刀切”的做法相比，按照機械的實際排放值為依據(jù)更加人性化。也就是說，無論國Ⅰ、國Ⅱ，還是國Ⅲ排放標準的機械，只要不超標排放[《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準]，都能正常使用。
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　　■具備治理條件的非道路移動機械可“變身”
　　對于被禁止的非道路移動機械，應(yīng)該怎么辦呢？記者了解到，一方面，具備治理條件的非道路移動機械，可以通過更換發(fā)動機或加裝污染控制裝置的方式進行達標治理；另一方面，可采取“以舊換新”等方式更新為新能源或符合排放限值要求的機械。據(jù)了解，多個國產(chǎn)和合資品牌經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家均有以舊換新政策。
　　■高排放非道路移動機械沒有淘汰補貼政策
　　截至目前，除農(nóng)用機械外，國家尚未出臺非道路移動機械的淘汰報廢規(guī)定，也沒有鼓勵和支持高排放非道路移動機械淘汰報廢的具體政策，國內(nèi)其他城市均未出臺高排放非道路移動機械淘汰報廢補貼的具體細則。且由于非道路移動機械種類繁多、價格區(qū)間大、殘值高，產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，發(fā)放補貼的精準性難以保障，執(zhí)行難度大，目前暫不具備淘汰補貼條件。
　　■發(fā)現(xiàn)超標排放機械依然偷偷使用罰款五千元
　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條，“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款”。
　　根據(jù)《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第四十九條，非道路移動機械所有人或者使用人違反條例規(guī)定，租賃或者外借超標排放的非道路移動機械的，使用超標或者經(jīng)維修后仍不達標的非道路移動機械的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處五千元罰款。